后“疫”时代，“口罩”或可引发的产业变化
2020-03-15 01:11:10
我们留心观察会发现，有几个现象对于未来走势判断很关键：一是近期医护人员感染率持续下降，这表明近期一线工作人员的作战阻击救治能力更强；二是春运+复工潮后非湖北的新增确诊病例数量连续16天（截至2月19日）下降，这说明各地防控措施效果显著；三是物流快递业人员大量复工，这是社会运转的正常性逐渐恢复的重大信号。四是多地重现堵车场景，这意味着经济活力正在增强。种种迹象表明，蔓延的疫情已获有效遏制。2月11日，钟南山院士表示，疫情或将于4月底前结束。
后“疫”时代即将到来。
后“疫”时代并不是一个准确的提法。为了论述方便，笔者“创造”了这么一个概念。它指的是新冠肺炎疫情获得有效控制，经济社会恢复正常后的时代。
新冠肺炎疫情影响波及方方面面。未来将要发生的一切，不可避免带有后“疫”时代的印记。那么，目前行情见涨的个体防护装备产业在后“疫”时代将面临什么形势？是持续景气还是“时来天地皆同力，运去英雄不自由”？
下面的分析，主要围绕产业和民生。
疫情之下，口罩、护目镜、防护服等传统认识上配备给工业企业劳动者的个体防护用品已成为全民“刚需品”，由此造成的“一罩难求”现象席卷全球。此外，由于复工复产工作推进，对防护物资的需求急剧增长。因此，个体防护用品达到供需平衡还需时日，市场缺口还将在一定时期内存在。
国家发改委表示，将帮助还未复产的个体防护装备企业解决复产过程中遇到的人员、资金等困难，促进复工。对于还未达到满负荷生产企业，帮助其恢复产能，支持其实现两班倒、三班倒生产，做到人休息而机器不休息。对于有条件扩大产能的企业，将安排中央预算内投资予以支持。
目前，绝大多数个体防护装备企业已复产，跨界生产的企业也不断增多，产能增长迅速。随着疫情拐点的到来，也许个体防护用品的需求拐点也随之到来。不管怎样，缺口难题对生产、供应链、生产资质等环节都是考验，中国个体防护装备企业集体求解、共克时艰的努力行动应当获得肯定。
“小劳保”在抗疫中发挥了大作用，社会重新认识到了个体防护装备产业的价值。央企、民企多家“大鳄”强势介入，外企依旧高举高打，市场竞争更趋激烈，原本脆弱的中小企业生存空间必受挤压。不要忘记，中小企业毕竟占了整个行业的绝大多数。“大鳄”跨界到底是短期行为还是长期战略？“豪强”合纵连横的局面会出现吗？中小企业是单打独斗还是依附亦或抱团取暖？合并重组是否会成为行业发展必然？这些疑问，有待进一步观察。
另一方面，相关部门或机构在政策法规标准层面将作出怎样的引导安排，工业园区、安全产业园区是否将“小劳保”纳入招商范围，企业可否乘势优化供应链、提升生产能力、提炼工艺水平、提高供给质量，实现产业升级？个体防护装备产业在全球分工中的地位能否获得提升？
由于在抗疫中的作用受到关注，一系列政策性金融措施普惠于“小劳保”。个体防护装备产业被金融界看好，热钱也将大概率进入。联想起近年来共享单车高开低走、资本过后一地鸡毛的情势，难道不需要提高警惕吗？
制造业是立国之本，强国之基，进入发展快车道的个体防护装备产业需要持续健康有序发展。后“疫”时代，中小企业贷款难、融资难的局面或将被打破，但要警惕被热钱围攻，希望企业在面对诱惑时能做到断舍离。
近日，一位从事个体防护用品检测的朋友告诉笔者，从业二十余年，但从未如现在这样切实感受到戴口罩的难受劲儿，那体验实在太差了。他难以想象一线工作人员长期佩戴口罩需要克服多大的困难。诚然，口罩等防护用品首要功能是安全，其次才是舒适。但这个行业长期存在的问题是买的人不用，用的人不买，采购部门与业务部门沟通不够。防护用品舒适度低、适用性差的情况长期存在。
巨量的市场需求与产品舒适度不足的矛盾还将存在多久？这终将考验个体防护装备企业的创新能力。有一点可以肯定，科技以人为本，谁在改善舒适性方面最先在技术领域突破并大规模商业化，来满足人民日益增长的美好生活需要，谁就将获得个体防护装备市场的丰厚利润。
在发达国家，个体防护用品不仅是生产经济活动中不可缺少的装备，也是日常生活中的必备之物。在中国，目前只是在安全生产领域考虑为从业人员配备个体防护装备。日常生活中配备个体防护装备尚处于起步阶段。
有了此次疫情的教训，人们的防护意识获得提高，对个体防护装备认识理解加深，家庭储备个体防护用品的行为将常态化，个体防护用品的使用者范围将扩大为全体国民。这将永久性地打开个体防护产业的广阔市场空间，产业发展前景得以拓展。
研究表明，当一个国家人均GDP在5000美元以下时，高速的经济发展使事故和伤亡处于波动增量的态势；人均GDP接近10000美元时，工伤事故可达到稳定下降。2019年中国人均GDP首次超过10000美元，全国工伤事故总量持续下降。这背后是足够的安全投入到位、各项安全措施实施有力，其中就包含个体防护用品被有力地配备到各个生产环节，以及产业工人自我保护意识到位。
后“疫”时代，随着个体防护用品产业的整体提升，长期以来“傻大黑粗”的个体防护用品有望向日益精细化、实用化、轻型化、个性化、美观化方向改进。数据显示，产业工人主体已由越来越多受过良好教育的80后、90后、00后构成，他们的自我保护意识跟得上经济发展的步调，他们的职业健康修养在提升，更乐于佩戴先进的个体防护用品。
近年来，用工荒的情况在各地发生，企业竞争加剧。2月中旬，浙江等地已有组织地以包机、包高铁等形式接送产业工人复工。对企业主来讲，谁的安全理念更到位，谁能为工人提供更有效的安全和健康保障，谁就将在获得充足的劳动力方面占得先机。
不难判断，经历此次一“疫”，必将对提高产业工人佩戴个体防护用品的意识起到积极的正面引导和促进作用。
应急管理体系担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。健全应急管理体系，需要对在准备、响应和早期恢复阶段所涉及的资源、责任等一系列管理问题进行战略谋划与科学设计，也需要结合一些重特大突发公共事件应对进行系统评估、快速改进。
习近平总书记指出，要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。
疫情发生后，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗物资保障组发布了《拟作为防疫物资保供单位重点企业名单》，要求各地为名单企业复工复产创造条件，相当一批个体防护装备企业在列。
显然，这暴露出了两个方面的问题。一是现阶段作为应急物资的个体防护用品储备、投放能力不足；二是个体防护装备企业及产业链相关企业原材料的储备和研发生产能力不足。
应急储备物资中的个体防护产品不同于一般个体防护产品，具有特殊性。当务之急，一是加强对个体防护装备产业的鼓励引导政策措施，从产品体系、产品质量、使用期限、产品对标的风险类别、使用环境、适用范围等方面加以指点支持，规范企业生产；二是在立法层面进行准确性定位，建立法律支撑，提出总体要求，按照人体防护部位划分的10类进行细化，并对每一类提出具体要求和检测标准；三是借鉴国外应急物资储备的有益做法，洋为中用。在此基础上完善个体防护用品在国家应急储备物资中的选用标准，扩大储能，提高投送能力，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。
2020年是“十三五”规划收官之年，也意味着“十四五”规划调研及编制工作将启动。规划是阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为、履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国政府是无限责任型政府，民生是最大的政治。后“疫”时代，为更好地适应新形势的需要，保护人民群众的生命财产安全，促进经济社会发展，“十四五”规划增加相关加强个体防护装备产业发展的内容，是题中应有之义。
个体防护装备行业须密切关注相关规划动态，把研发生产与相关规划最大限度地契合起来，围绕国家战略，服务国计民生，壮大自身发展。这也是个体防护装备行业的责任和担当。
疫情终将退去。但疫情对个体防护装备产业的影响是深远的，带有全局性的。这种影响将覆盖后“疫”时代，在技术、装备、制造、产能、产业链等诸多方面深刻地改变整个个体防护装备产业。个体防护用品也将进入千家万户，成为日常生活的必备之物，并在塑造、规训、提高全民安全防护意识及防护能力方面发挥积极作用。
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